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基層反腐倡廉建設初探

發布時間:2012-07-10 閱讀量:

中央紀委十七屆六次全會對反腐倡廉工作提出了新要求、新任務,作為基層單位,夯實工作基礎,細分工作對象,強化制度執行,是確保中央精神貫徹落實的三個關鍵方面。

一、夯實工作基礎,確保工作順利開展

(一)準確把握反腐倡廉建設工作形勢

一是總結近年來本單位反腐倡廉建設情況,提煉形成的好經驗和好做法,明確存在的薄弱點和空白點。掌握反腐倡廉工作情況的特點和規律,提高預防腐敗行為發生的能力,爭取反腐倡廉建設工作主動權,避免違規違紀問題發生。二是廣泛開展反腐倡廉建設專題調研,收集職工群眾關心反映的熱點難點問題,了解黨員干部隊伍的思想狀況和整體狀態,掌握反腐倡廉建設需求。三是要對照反腐倡廉建設的工作要求,對比兄弟單位反腐倡廉建設工作情況,客觀評價本單位的反腐倡廉建設水平,明確工作需改進的方面。

(二)強化落實黨風廉政建設工作機制

基層單位領導,尤其是黨政主要領導,要提高認識,切實增強責任意識,將黨風廉政建設納入班子重要工作內容,定期聽取紀委工作匯報;通過建立健全組織協調機構,定期召開黨風廉政聯席會議,加強紀委組織協調力;各業務部門要認真履行黨風廉政建設的職責,明確工作目標,將黨風廉政建設融入到日常工作中,同安排,同推進。同時,要完善黨風廉政建設責任制追究制度,強化對責任制工作不到位的責任追究,督導各部門工作到位、配合有力。

(三)不斷增強黨風廉政建設創新意識

推進反腐倡廉建設,要注意把握和體現改革創新。要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來,以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設。

二、細分工作對象,確保工作有的放矢

(一)針對崗位層次區分工作對象

根據工作中的崗位層次,可以將工作對象劃分為領導干部、人財物重點崗位人員、一般黨員和職工、重點崗位人員家屬四個類別。要根據每類工作對象的工作性質、易發問題等特點,明確工作內容,做到有的放矢,重點突出。對黨員領導干部,要督導民主集中制理論、《廉政準則》等方面工作的貫徹落實;對人財物重點崗位人員,要加強人事、財務、物資等領域管理制度及相關反腐倡廉制度的學習執行;對一般黨員和職工,要加強誠信守法和職業道德教育;對干部和重點崗位人員家屬,要通過“廉潔文化進家庭”等載體,加強家庭反腐倡廉建設。

(二)根據管理實際完善教育方式

一是強化集中學習。要堅持日常組織學習,通過中心組學習“、三會一課”、專家授課等傳統方式進行學習培訓,將紀委書記講反腐倡廉專題黨課等教育方式固定為制度,列為黨組織的基礎工作;適時開展專題教育活動,根據新形勢、新情況開展專項活動,解決出現的突出問題。二是引導自我學習。要提升網絡教育作用,利用專題網站,隨時學習,隨時交流;利用用身邊的案例促進干部職工自我思考。三是要豐富教育方式。通過集體廉政承諾、贈送創建廉潔家庭教育讀本、發放家庭助廉倡議書各種活動形式,給干部職工一個交流互動的平臺,引導個人和家庭自覺學習,形成共識。

(三)緊扣權力運行實施全面監督

一是建立健全監督制度。擴大對決策層的監督內容,提高監督方式的實效性,促進領導班子及成員,特別是班子主要負責人,加強自身能力建設,嚴格制度執行,切實做到自覺約束。二是明確重點監督內容。包括執行黨的政治紀律,貫徹落實科學發展觀,執行民主集中制,落實領導干部廉潔自律規定等。三是改進完善監督方式。加強上級組織對下級黨政領導班子及及其成員的監督、加強領導班子內部監督、加強同級紀委對黨政領導班子及其成員的監督;加強巡視工作和領導任期審計,促進各級領導班子和領導干部認真落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔從業各項規定。

三、強化制度執行,確保工作落實到位

(一)領導帶頭模范執行制度

領導干部不僅要防止“說起來重要,忙起來次要,做起來不要”,還要不論在什么情況下,都要養成照章辦事的良好習慣;不僅要親自抓,而且要帶頭執行制度,加大執行制度的督查力度。好的表揚,差的批評,造成后果的追究責任。

(二)加強制度執行問責力度

要做到全員監督,每位黨員干部都要敢于當“黑臉包公”,對違反制度規定的人,都要敢于說“不”,通過輿論、組織等渠道,發現一件查處一件,追究一件,充分顯示制度的剛性特點,維護其嚴肅性、權威性。

(三)提升員工制度執行能力

要提高中層以上人員的執行力,做到任人唯賢、量才使用,營造能上能下、能進能出的競爭環境,夯實持續提升執行力的組織基礎。抓好普通員工隊伍執行力建設,提高員工的執行意識與技能,加強職業道德教育和崗位技能培訓,最大限度地激發員工的創新熱情和工作能動性,確保各項制度落到實處。

反腐倡廉工作歷來是全黨的一項重要工作,近年來,我黨堅持標本兼治、重在治本的方針,解放思想、實事求是,不斷完善體制機制制度,推動了反腐敗工作的深入開展,成績令人矚目,但客觀上還存在著許多誘發腐敗的因素,基層腐敗現象依舊比較突出。作為基層黨組織如何總結運用基層反腐敗工作的經驗,深入有效的開展好本單位反腐倡廉工作仍然需要長期研究探討。

(司紀)