如何通過(guò)競(jìng)賽獲得技能等級(jí)證書？如何暢通高技能人才申報(bào)專業(yè)職稱渠道？職稱評(píng)審權(quán)限下放，對(duì)職工到底有多大作用？日前，江蘇省人大常委會(huì)作出關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決定，其中，鎮(zhèn)江市率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)技能競(jìng)賽技能等級(jí)證書和職稱證書的“一賽雙證”核發(fā)工作，被采用并推廣。

近年來(lái)，鎮(zhèn)江市總工會(huì)貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件精神，推動(dòng)主管的市職工技術(shù)協(xié)會(huì)抓住政府“放管服”改革契機(jī)，主動(dòng)作為承接政府下放的相關(guān)職能，三次“首發(fā)”、三次“破冰”，為產(chǎn)改賦能探索出可復(fù)制可推廣的鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)做法。

“技能證書”首發(fā)，填補(bǔ)競(jìng)賽評(píng)價(jià)“真空帶”

隨著政府“放管服”改革，技能人才評(píng)價(jià)發(fā)證主體逐漸由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)為企業(yè)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)主體。這就意味著要讓第三方機(jī)構(gòu)成為“裁判”，就必須讓其具備“裁判員”的資質(zhì)。

作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的牽頭單位，鎮(zhèn)江市總工會(huì)積極與人社部門調(diào)研磋商，雙方達(dá)成共識(shí)，確定由市總工會(huì)所屬市職工技術(shù)協(xié)會(huì)成為通過(guò)技能競(jìng)賽開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。“有了這樣過(guò)硬的‘底氣’，我們著手開展職工技術(shù)協(xié)會(huì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定第三方備案資格申報(bào)，并成為全省首家專為職業(yè)技能競(jìng)賽服務(wù)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，有效填補(bǔ)了一度困擾廣大企業(yè)、職工技能評(píng)價(jià)的‘真空帶’。”鎮(zhèn)江市總工會(huì)勞經(jīng)部部長(zhǎng)陳雷說(shuō)。

2021年8月，在鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村振興農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽暨江蘇省鄉(xiāng)村振興農(nóng)機(jī)駕駛員技能大賽鎮(zhèn)江選拔賽中，31人參賽，最終19位選手取得了理論和實(shí)操“雙合格”的成績(jī)，市職工技術(shù)協(xié)會(huì)向他們發(fā)放了職業(yè)技能高級(jí)工等級(jí)證書，這也是全省實(shí)行新編碼規(guī)則以來(lái)，核發(fā)的第一批競(jìng)賽類的技能等級(jí)證書。“借產(chǎn)改契機(jī)，市總賦予了市職工技術(shù)協(xié)會(huì)職業(yè)技能鑒定新功能，為職工技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展、職工的全面發(fā)展開拓出一條‘新路徑’。”陳雷說(shuō)，此后，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、四群八鏈開展的技能競(jìng)賽獲證選手，一律免收服務(wù)費(fèi)給予發(fā)放。截至2023年12月，市職工技術(shù)協(xié)會(huì)已經(jīng)為24個(gè)工種1600多名職工核發(fā)了高級(jí)工技能等級(jí)證書。

值得一提的是，當(dāng)年的首批獲證選手畢大釗，在2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽中獲得全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛員競(jìng)賽第一名，同時(shí)獲得全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)。同年，被全國(guó)總工會(huì)授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>

“一賽雙證”首發(fā)，打造職業(yè)發(fā)展“立交橋”

“參加職業(yè)技能競(jìng)賽，可同時(shí)獲得技能等級(jí)證書和職稱證書，這是以前不敢想的事情。今后，我們技能工人成長(zhǎng)的道路必將越來(lái)越寬廣。”來(lái)自威騰電氣集團(tuán)股份有限公司的車間操作工顧慧敏，是該市首批獲得“一賽雙證”的職工之一，通過(guò)比賽，她同時(shí)獲得高低壓電器及成套設(shè)備裝配高級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)證書和機(jī)電一體化助理工程師職稱證書。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)工人系列的職業(yè)技能評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)人員系列的評(píng)審要求不同、條件不同，申報(bào)渠道不多，導(dǎo)致高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間受限。為破解職業(yè)發(fā)展的“獨(dú)木橋”，暢通高技能人才申報(bào)專業(yè)職稱渠道，推進(jìn)產(chǎn)改政策走深走實(shí)，鎮(zhèn)江市總工會(huì)、人社局主動(dòng)作為，共同推動(dòng)“雙師”貫通政策落實(shí)落地，搭建了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通的“立交橋”，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)工人鋪就了職業(yè)發(fā)展的快速通道，進(jìn)一步激發(fā)了高技能人才的創(chuàng)新活力。

雙師貫通政策落地后，鎮(zhèn)江市探索貫通創(chuàng)新，在2023年全市四群八鏈重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)技能競(jìng)賽中開展“一賽雙證”試點(diǎn)。該舉措在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)屬首創(chuàng)，也標(biāo)志著鎮(zhèn)江市在培養(yǎng)造就“雙師”型職工、助力產(chǎn)改取得的新突破。

“以前，技能人才只能參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，職稱評(píng)審針對(duì)的是專業(yè)技術(shù)人才，分別處于不同的賽道。就算職業(yè)技能再出色的職工，也無(wú)法跨越賽道，拿到專業(yè)技術(shù)職稱。‘一賽雙證’暢通了‘高技能人才與專業(yè)技術(shù)職稱’職業(yè)發(fā)展雙向通道，搭建起技術(shù)技能人才成長(zhǎng)‘立交橋’。”鎮(zhèn)江市總工會(huì)黨組書記、副主席、二級(jí)巡視員胡云霞說(shuō)，下一步，將把更多工種的職業(yè)技能競(jìng)賽納入“一賽雙證”的發(fā)放范圍，為更多的產(chǎn)業(yè)工人成為既有技能又有技術(shù)的“雙師”型人才創(chuàng)造良好條件。

“職稱證書”首發(fā)，激活工人發(fā)展“新通道”

今年，鎮(zhèn)江市總工會(huì)獲得了八大工程系列職稱初中級(jí)評(píng)審權(quán)，并發(fā)放了首批一線產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)職稱證書。這標(biāo)志著市總工會(huì)成為全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)既可以通過(guò)競(jìng)賽核發(fā)技能等級(jí)證書，又可以自主評(píng)價(jià)職稱的單位。

“通過(guò)參與技能競(jìng)賽和職稱評(píng)審，產(chǎn)業(yè)工人們不僅獲得了更高的技能等級(jí)證書和職稱，提升了自身的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)地位；也為他們今后的職業(yè)發(fā)展和晉升提供了更多的機(jī)會(huì)和空間。”胡云霞說(shuō)，職稱評(píng)審權(quán)限的下放，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人的積極性，為人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)注入新的活力；同時(shí)，還可以更好地對(duì)接行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，樹立一批優(yōu)秀的職稱評(píng)審標(biāo)桿，推動(dòng)全市人才隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。

“職稱申報(bào)對(duì)象擴(kuò)大到一線職工，程序化繁為簡(jiǎn)，還有專人幫辦，非常方便。取得職稱證書以后，我在專業(yè)技能方面更有‘底氣’了。” 江蘇潤(rùn)模汽車檢測(cè)裝備有限公司一線職工馬世坤難掩激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)悉，自職稱評(píng)審權(quán)限下放以來(lái)，鎮(zhèn)江市職工技術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)上職稱審核平臺(tái)已收到757人提交網(wǎng)上申報(bào)八大工程專業(yè)初、中級(jí)職稱材料，全市共有108人通過(guò)機(jī)械工程專業(yè)中級(jí)評(píng)審；405人通過(guò)初定職稱審核，惠及200余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)職工。