改革開放以來，黨的全部理論和實踐的主題就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨帶領人民開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度、發(fā)展了中國特色社會主義文化。

在新中國成立70周年的重要節(jié)點，十九屆四中全會為“中國之治”進一步明確了重要原則和“時間表”“路線圖”：到2021年，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到2049年，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。

四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分構成，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，它統(tǒng)領和貫穿其它12個方面的制度：人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化的制度、民生保障制度、社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系。

大至一個國家，小至一個企業(yè)，企業(yè)要想更好的與時俱進，同樣需要關注制度建設，不斷完善制度體系，推進企業(yè)治理體系和治理能力的進步。

企業(yè)制度建設要放在企業(yè)發(fā)展道路、治理模式、經營理論、制度四個方面中把握，統(tǒng)一于企業(yè)的經營實踐中。企業(yè)制度制定的不好，或執(zhí)行的不好，除了制度本身原因外，與其它三個方面也是息息相關的。

企業(yè)制度建設要不斷完善根本制度、基本制度、重要制度。要分清楚哪些是國資委、集團、股東會、董事會要求或下達的制度，哪些是經營層制定的制度，哪些是部門制定的制度，做到于法有據。四中全會提出，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，那么作為地方國企，企業(yè)內部的分配制度就應當提檔升級，至少是“三重一大”管理的范疇。

企業(yè)制度不僅要強調管理，更要強調治理，不僅要建立治理體制，更要建立治理體系。由于人員流動的常態(tài)化，造成原先認為是上下級關系的認識，不能滿足現在企業(yè)管理現狀，靠命令、指令式、罰款式管理已經非常不合時宜了，要逐步建立治理體系，從人的發(fā)展角度，從員工在企業(yè)的多種身份角度，不斷改進基層組織在企業(yè)治理中的作用，在制度層面要充分體現職工是企業(yè)的主人。

企業(yè)制度要強化責任安環(huán)意識。很多企業(yè)以往安環(huán)工作好像是與政府部門斗智斗勇，現在看來，一個企業(yè)不注重安環(huán)責任，不重社會責任，企業(yè)員工甚至領導干部也不會對企業(yè)真正有責任意識的。將安環(huán)責任落到制度層面，就是要將安環(huán)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體布局。

企業(yè)制度要關注權力執(zhí)行和監(jiān)督。破壞企業(yè)制度的往往是領導干部，以往很難在制度層面真正約束領導干部，隨著巡視（巡察）工作的深入推進，從制度層面對權力的約束實際上是對領導的關心和保護。權力監(jiān)督不僅來自于上級，也要在制度層面強化員工的監(jiān)督，提高企業(yè)決策民主化水平。企業(yè)領導干部要帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動企業(yè)自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，還要加強制度理論研究和宣傳教育。

制度體系建設，需要股東會、董事會、監(jiān)事會、黨支部、總經理辦公會、職代會等形成合力，做好頂層設計，明確重要原則和“時間表”、“路線圖”，并且要將制度的與時俱進作為體系建設的重要內容。

獨行快、眾行遠。不斷汲取四中全會的精神和智慧，強化企業(yè)制度建設，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(蔣干兵）