6月20日,國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,邀請國家能源局局長章建華等出席并介紹相關情況。
會上,有記者提出,近期一些西方國家在炒作中國新能源“產能過剩”了,中國新能源的出口在沖擊國際市場。
對此,國家能源局局長章建華表示,我國的新能源行業是在開放競爭中練就了真本事,代表的是先進產能,不僅豐富了全球供給,緩解了全球通脹壓力,也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出了巨大貢獻。這個成績,在全世界能源行業都是得到充分肯定的。同時,不論從比較優勢還是全球市場需求的角度來說,我國新能源產業不存在所謂的“產能過剩”問題。
章建華表示,在經濟全球化大背景下,應該秉持市場經濟原則和價值規律來看待產能問題。供需平衡是相對的,不平衡往往是常態。在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發生,而且適度的供大于求有助于整個產業技術進步和產品成本下降,解決這些問題主要依靠市場按照價值規律來進行調節。
他說,以光伏為例,一方面現在全球光伏行業進入了景氣發展周期,企業擴產積極性高。據國際可再生能源署測算,為了實現巴黎氣候協定的目標,2030年全球光伏累計裝機量將超過54億千瓦,是2023年全球累計裝機量的近4倍。所以,發展的前景是非常看好的。我國光伏行業上游是以民營企業為主體,企業競爭充分,出于對未來市場的樂觀預期,企業紛紛選擇擴產。另一方面,新技術迭代、舊有產能退出尚需時間。光伏產業的技術進步速度非常快,2023年以來,新技術路線趨于穩定,整個產能設備投資成本大幅下降,企業不斷投產先進產能以維持整個市場競爭力,與此同時舊有產能仍有較大規模,需要逐步退出市場,新舊產能在技術路線轉換期共存也推高了行業總產能。另外,部分企業核心競爭力有待提高,在整個行業技術不斷發展的背景下,部分企業由于缺乏持續優化工藝、改造升級生產線的能力,也逐漸失去了市場競爭力。下一步,我們將采取積極措施,會同有關部門,進一步規范整個光伏行業的發展秩序,推動光伏行業健康可持續發展。
章建華還提出,因為國際合作的本質是優勢互補、互利共贏,國際各方在綠色轉型中有著廣泛的共同利益和巨大的合作空間,所以中國也希望與各方一道,堅持公平競爭、開放合作的市場經濟基本原則,共同完善我們清潔能源產業鏈、供應鏈,共享知識和經驗,為全球綠色低碳轉型作出應有的貢獻。