國際電信聯(lián)盟（ITU）一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按照購買力平價(jià)（PPP）比較法，中國的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數(shù)第二；按照實(shí)際資費(fèi)/人均GDP（GNI）比較，中國的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數(shù)第三。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國累計(jì)建成并開通5G基站142.5萬個(gè)，占全球60%以上，覆蓋全國所有地級(jí)市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；全國超過300個(gè)城市啟動(dòng)千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千兆寬帶已經(jīng)具備覆蓋3億戶家庭的能力。

黨的十八大以來，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民群眾的生活方式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式都發(fā)生了歷史性變化，而這些正是網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)——

如今，人們帶著一部手機(jī)就能出門，滿足衣食住行的各種需求；因疫情居家的孩子通過寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)課實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”；邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民借助電商平臺(tái)、直播帶貨把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推向全國；世界級(jí)的“燈塔工廠”正利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)破解轉(zhuǎn)型難題……

習(xí)近平總書記指出：“要加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”2015年以來，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)成為國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國家政策強(qiáng)力支撐，國務(wù)院相關(guān)部委、各級(jí)地方政府全力支持，信息通信行業(yè)齊心協(xié)力上下求索，開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度最快、覆蓋范圍最廣、速率提升最猛、資費(fèi)降幅最大的新局面，譜寫了利國惠民的新篇章。

齊心協(xié)力下好提速降費(fèi)這盤大棋

信息時(shí)代，寬帶網(wǎng)絡(luò)被公認(rèn)為是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本支撐。

2013年8月，“寬帶中國”戰(zhàn)略正式推出，以國家意志推動(dòng)寬帶發(fā)展成為共識(shí)。在“寬帶中國”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的背景下，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，以提速降費(fèi)為支點(diǎn)撬動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。隨后國家密集出臺(tái)政策文件促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和提速降費(fèi)，“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”從2017年起連續(xù)6年寫入《政府工作報(bào)告》，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署，成為連續(xù)多年的重要民心工程。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在不同場合反復(fù)提及并闡述其重大意義：“提速‘提’的是企業(yè)競爭力，降費(fèi)‘降’的是社會(huì)總成本”“提速降費(fèi)不僅可以直接讓利百姓，更可以加快促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”……工信部、國務(wù)院國資委等政府主管部門連年組織實(shí)施深入推進(jìn)提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)賦予我國基礎(chǔ)電信企業(yè)更新更大的歷史使命。雖然連續(xù)多年提速降費(fèi)任務(wù)艱巨，但基礎(chǔ)電信企業(yè)站在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略高度，每年都瞄準(zhǔn)不一樣的重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步向前，一步一個(gè)腳印深入挖潛，每年都交出了漂亮的答卷。

實(shí)踐證明，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，不僅給老百姓實(shí)實(shí)在在“發(fā)紅包”，讓人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，而且令經(jīng)濟(jì)增長“加速器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”的作用日益顯現(xiàn)，拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了“雙創(chuàng)”，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)提速增效，可謂下了一盤“一子落而滿盤活”的大棋。

一升一降提速降費(fèi)取得顯著成效

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的戰(zhàn)略要求，信息通信業(yè)在工信部的指導(dǎo)下，變壓力為動(dòng)力，一邊大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一邊持續(xù)降費(fèi)讓利，不懈努力，久久為功，取得了顯著成效。

網(wǎng)絡(luò)提速高歌猛進(jìn)。固定寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)能力不斷提升，建成全球最大光纖寬帶網(wǎng)、最大4G網(wǎng)、最大5G網(wǎng)、最大物聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)大，能力也得到快速提升，現(xiàn)有行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%“村村通寬帶”。寬帶網(wǎng)絡(luò)速率實(shí)現(xiàn)大幅提升。工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年年底我國固定寬帶下載速率和移動(dòng)寬帶下載速率分別為4.2Mbps和不足3Mbps，而根據(jù)全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)速度測(cè)試網(wǎng)站Speedtest數(shù)據(jù)，2022年2月我國這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別達(dá)到87.76Mbps和155.87Mbps，分別增長21倍和52倍。

降費(fèi)讓利頻頻出招。2015年8月1日，京津冀長途漫游費(fèi)取消；2015年10月1日，“流量當(dāng)月不清零”實(shí)施；2017年9月1日，手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)取消；2018年7月1日，手機(jī)流量漫游費(fèi)取消……在取消一系列資費(fèi)的同時(shí)，電信運(yùn)營企業(yè)持續(xù)降低固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)、國際通信資費(fèi)。2019年開始從“普惠降費(fèi)”向“精準(zhǔn)降費(fèi)”轉(zhuǎn)變，為全國建檔立卡貧困戶、低收入和老年群體以及中小企業(yè)等推出最優(yōu)惠的資費(fèi)方案。

工信部數(shù)據(jù)顯示，自2015年開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作以來，我國固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)降幅超過95%，企業(yè)寬帶和專線單位帶寬平均資費(fèi)降幅超過70%，各項(xiàng)降費(fèi)舉措每年惠及用戶10億人次以上，累計(jì)讓利超過7000億元。

惠及億萬人民增強(qiáng)老百姓獲得感

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，是響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，增強(qiáng)老百姓獲得感的一個(gè)重要手段。隨著網(wǎng)絡(luò)越來越快捷、資費(fèi)越來越便宜、應(yīng)用越來越豐富，人們的生活也越來越便利。

提速降費(fèi)滿足了人民的期待與需求，讓廣大用戶以更低價(jià)格享受更優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)。光纖寬帶、4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)迅速進(jìn)入尋常百姓家，成為城市居民的生活必需品、農(nóng)民的新農(nóng)具，如今更是向“千兆寬帶﹢ 5G”雙千兆加速升級(jí)。工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年底我國光纖用戶、4G用戶占比分別僅占34.1%和7.6%，而2021年底百兆及以上寬帶接入用戶占比提升至93%，4G和5G用戶占比達(dá)86.7%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。

提速降費(fèi)的紅利不斷釋放，直接促進(jìn)用戶流量消費(fèi)爆發(fā)式增長。工信部數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)用戶月均流量（DOU）從2014年的205MB提升至2021年的13.36GB。老百姓將流量轉(zhuǎn)化為豐富的數(shù)字生活新方式，從微信聊天到視頻直播，從手機(jī)購物到移動(dòng)支付的無現(xiàn)金生活，從瀏覽新聞到刷短視頻、追劇，從移動(dòng)辦公到云會(huì)議、云簽約……而今，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展推動(dòng)超高清視頻、4K/ 8K直播、AR/VR等服務(wù)在文體娛樂、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域落地應(yīng)用，又為民眾帶來全新體驗(yàn)。

提速降費(fèi)也推動(dòng)公共服務(wù)依托線上線下融合應(yīng)用向更大范圍、更廣人群擴(kuò)散，不分地域、不分城鄉(xiāng)，讓老百姓得到更加公平普惠的服務(wù)。在電子政務(wù)方面，我國推動(dòng)建立疫情防控、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、助殘、營商等功能統(tǒng)一接入的電子政務(wù)信息平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、百姓少“跑腿”。在教育信息化方面，全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療方面，國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年初，全國有超過1100家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，7700家二級(jí)以上醫(yī)院提供線上服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有的地級(jí)市2.4萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)大大加速了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

提速降費(fèi)輻射效應(yīng)突出，帶動(dòng)了信息通信上下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

提速降費(fèi)帶來的巨大投資和市場需求直接拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能終端等制造企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)推動(dòng)我國在光通信、新一代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。在光通信領(lǐng)域，我國光傳送設(shè)備、光接入設(shè)備和光纖光纜等產(chǎn)品國際競爭力大幅提升；在移動(dòng)通信領(lǐng)域，我國多家5G系統(tǒng)設(shè)備廠商在全球領(lǐng)先，多款智能手機(jī)品牌出貨量躋身全球前列。

提速降費(fèi)激發(fā)了用戶的信息消費(fèi)潛力，促進(jìn)了各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速普及，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速向移動(dòng)端轉(zhuǎn)型，移動(dòng)應(yīng)用保持高速增長，培育了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮生態(tài)。中國互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)BATJ強(qiáng)勢(shì)崛起，成為世界級(jí)企業(yè)；創(chuàng)新企業(yè)接踵而來，占據(jù)了全球前十大獨(dú)角獸企業(yè)的半壁江山，并催生了智能汽車、智能家居等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。作為中國新經(jīng)濟(jì)的代表，支付寶、微信支付、物流配送、共享單車等中國原創(chuàng)模式也開始向全球輸出。

日益高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來海量數(shù)據(jù)處理需求，不斷推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，極大激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，帶動(dòng)技術(shù)效率指數(shù)級(jí)增長。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新、建設(shè)及應(yīng)用推廣形成突破，部分領(lǐng)域跨入全球領(lǐng)先行列。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)大大降低了各行各業(yè)的“入網(wǎng)門檻”，加速了信息通信業(yè)與各行業(yè)深度融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)作出重要貢獻(xiàn)。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9164.8億元，同比增長10.4%。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國5G行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新案例超10000個(gè)，覆蓋工業(yè)、醫(yī)療等20多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，應(yīng)用環(huán)節(jié)從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)滲透，“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的典型應(yīng)用場景逐步向規(guī)模化復(fù)制演進(jìn)。

如今，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的重心已從網(wǎng)絡(luò)“覆蓋普及”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，從“普惠降費(fèi)”向“精準(zhǔn)降費(fèi)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，不斷提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為下一個(gè)十年譜寫新篇章。