近日,中共中央、國務院印發了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》要求各級黨委和政府加強信訪工作信息化、智能化建設,依規依法有序推進信訪信息系統互聯互通、信息共享。最高人民法院印發《關于加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》對加強新時代涉訴信訪工作總體要求以及完善系統化涉訴信訪源頭預防機制、立體化涉訴信訪受理機制、實質化涉訴信訪化解機制、精準化涉訴信訪依法處置機制、智能化涉訴信訪管理機制提出具體要求。
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,總結黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,理順信訪工作體制機制,是新時代信訪工作的基本遵循。
《條例》指出,公民、法人或者其他組織可以采用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機關、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關機關、單位應當依規依法處理。各級機關、單位應當向社會公布網絡信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展以及結果的方式等相關事項,在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的黨內法規和法律、法規、規章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關事項。各級機關、單位領導干部應當閱辦群眾來信和網上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強烈的突出問題。各級黨委和政府應當加強信訪工作信息化、智能化建設,依規依法有序推進信訪信息系統互聯互通、信息共享。各級機關、單位應當及時將信訪事項錄入信訪信息系統,使網上信訪、來信、來訪、來電在網上流轉,方便信訪人查詢、評價信訪事項辦理情況。
《意見》指出,加強涉訴信訪源頭預防、就地解決、前端化解,用好人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格工作機制,及時解決涉訴信訪苗頭性問題,切實把問題化解在基層。法院系統將打造網上申訴主渠道,全面應用人民法院網上申訴信訪平臺,打通網上申訴與現場接訪、來信辦理、視頻接訪、12368“一號通辦”等應用系統信息壁壘和數據互認通道,提供申訴申請、進展查詢、法律咨詢、第三方化解、結果反饋、滿意度評價、投訴建議等服務,實現申訴信訪“一網通辦”。建立健全信訪必錄機制,做到“有訪必錄、有信必錄、有錄必全”。《意見》規定,將信息化、智能化作為新時代涉訴信訪工作的重要支撐,優化四級法院涉訴信訪工作平臺,以“網絡通”“數據通”“業務通”為標準,做到涉訴信訪全流程、全業務的網上辦理,推動涉訴信訪工作模式創新和高質量發展,提高防范化解風險、服務科學決策的能力水平。