11月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委聯合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經濟的通知》。同日，三部門召開全國加力振作工業(yè)經濟電視電話會議，對鞏固回升向好趨勢、加力振作工業(yè)經濟進一步作出部署。針對當前工業(yè)經濟運行中面臨的突出矛盾困難，提出穩(wěn)增長重點工作舉措，要求持續(xù)壯大新動能，大力培育先進制造業(yè)集群，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數字經濟。以數字化、網絡化、智能化為特點的數字新動能，將成為促進工業(yè)穩(wěn)增長的重要著力點。

數字新動能是推動工業(yè)經濟逆勢增長、回穩(wěn)上升的重要支撐

今年以來，面對全國疫情呈現區(qū)域性多點散發(fā)、經濟下行壓力加大等不利因素，我國工業(yè)經濟表現出強大韌性和動能，負重前行、逆勢增長，尤其是高技術制造業(yè)彰顯引領發(fā)展的巨大潛力。

國家統計局近日發(fā)布的數據顯示，10月我國工業(yè)生產繼續(xù)恢復增長。1—10月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，比1—9月提升0.1個百分點；其中高技術制造業(yè)持續(xù)保持較快增長，支撐作用明顯，1—10月，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，比1—9月提升0.2個百分點。

“高技術制造業(yè)已成為中國工業(yè)經濟的主要驅動力。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，當前，我國制造業(yè)的重心已從追求規(guī)模轉向產業(yè)結構優(yōu)化，高技術制造業(yè)是工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化的必經之路。高技術制造業(yè)尤其是計算機、通信和電子設備制造業(yè)，已經成為中國制造的主要驅動力量。

數據顯示，10月，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.6%，比上月提升1.3個百分點；其中，電子及通信設備制造業(yè)增加值同比增長16.6%，移動通信基站設備、5G智能手機產量同比分別增長39.1%和18.4%。工業(yè)經濟不斷實現結構升級、質量提升，為國民經濟穩(wěn)定恢復發(fā)展奠定了堅實的產業(yè)基礎。

“以數字技術為引領的新科技革命和產業(yè)變革方興未艾，新技術向各產業(yè)、各領域廣泛傳播和滲透融合，正在和即將深刻改變制造業(yè)發(fā)展模式，加速提升產業(yè)效率，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，也為工業(yè)增長創(chuàng)造新動能。”中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示。

數字新動能是鞏固工業(yè)經濟成效、促進工業(yè)經濟振作的著力點

盡管工業(yè)經濟韌性強、潛力大，我們也要看到，當前外部不確定不穩(wěn)定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產業(yè)鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，10月工業(yè)經濟主要指標出現小幅波動，持續(xù)恢復基礎仍不穩(wěn)固，亟須為工業(yè)經濟穩(wěn)定恢復添薪蓄力、增強動能。

黨的二十大報告提出“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化”。工業(yè)是實體經濟的主體，穩(wěn)定工業(yè)經濟是穩(wěn)定經濟大盤的有力保障。付保宗表示，經歷多年規(guī)模擴張之后，國內一些大宗和普通產品需求開始接近飽和，國際市場占有率高位再進難度增大，傳統數量型增長空間趨于縮小，中高端、品質化、多樣化產品需求增多。

因此，我們要聚焦重點領域，推進世界級集群培育建設。加強新技術新產品的推廣應用，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，構建一批新的增長引擎。打造數字產業(yè)集群，推進制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務化轉型。

“數字新動能既優(yōu)化工業(yè)經濟存量，推動傳統企業(yè)高質量發(fā)展，也提供工業(yè)經濟的增量，創(chuàng)造新的需求，締造經濟發(fā)展新動能。”盤和林表示。

伴隨數字經濟的蓬勃發(fā)展，信息技術、人工智能、生物技術、新能源等新產品、新業(yè)態(tài)和新模式，為工業(yè)經濟打造新的增長點，也為經濟發(fā)展提供源源不斷的增量。為此，我們要加強新技術新產品的推廣應用，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，構建新一代高端裝備、工業(yè)軟件、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。

數字化成為傳統產業(yè)改造提升的重要支點，也是高技術制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。數字化將促進工業(yè)經濟向提質、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，推動傳統工業(yè)技術升級換代。為此，要繼續(xù)深入實施智能制造工程，深入開展工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，加快5G全連接工廠建設，推動各地高質量建設工業(yè)互聯網示范區(qū)和“5G﹢工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)。

“我國產業(yè)升級步伐加快，產業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化轉型，對經濟的帶動增強。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉在介紹第四季度國民經濟預期時表示，重點行業(yè)帶動作用有望繼續(xù)發(fā)揮，汽車和電子等重點行業(yè)生產恢復向好，對工業(yè)的支撐作用明顯。“10月汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)同比分別增長18.7%和9.4%，保持較快增長。這兩個行業(yè)產業(yè)鏈比較長，對上下游帶動作用會持續(xù)發(fā)揮。”

可以預見，隨著各項穩(wěn)經濟政策發(fā)力顯效，我國工業(yè)經濟升級發(fā)展的態(tài)勢將持續(xù)，技術含量較高、附加值較高的高技術制造業(yè)將保持較快增長，數字技術對工業(yè)的支撐作用和對上下游的輻射帶動作用會持續(xù)顯現，數字新動能將持續(xù)為工業(yè)經濟穩(wěn)定恢復添薪蓄力、增強動能。