全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

 高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，圍繞中心、服務大局是工會組織的優良傳統和政治優勢。新時代新征程，工會組織要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，團結動員億萬職工貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、推動高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標團結奮斗。

一、深入學習貫徹新時代黨的創新理論，調動激發億萬職工群眾投身高質量發展的熱情

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，從根本上講，就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。推動高質量發展，使命光榮、任務艱巨，更加需要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平經濟思想，回答好新時代為誰發展、如何發展、實現什么樣的發展等一系列重大理論和實踐問題，不斷加強黨對經濟工作的全面領導，貫徹新發展理念、構建新發展格局，實現黨的二十大確定的戰略目標。工會承擔著引導職工群眾聽黨話跟黨走、鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治責任，這就要求工會組織必須加大對黨的創新理論的宣傳宣講，夯實廣大職工團結奮斗的共同思想基礎，匯聚起億萬職工推動實現中國式現代化的磅礴力量。

把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。舉辦勞模工匠黨代表微宣講、勞模工匠進校園、萬名勞模宣講黨的創新理論活動，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組，引導廣大職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，深化廣大職工對中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

強化職工理想信念和形勢政策教育。通過分眾化、差異化、精準化的手段和措施，向廣大職工宣傳宣講黨的路線方針政策，引導廣大職工深入學習習近平經濟思想，深刻理解這一思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，全面辯證客觀看待當前我國經濟社會發展形勢，正確對待發展中的困難和問題，處理好個人與集體、當前與長遠、局部與整體的利益關系，進一步增強直面挑戰、攻堅克難的信心和干勁，以更大的熱情投入高質量發展的偉大實踐。

加強職工思想政治工作。聚焦新就業形態勞動者、農民工、青年職工等重點群體，把職工思想政治引領工作更多地落實落細到企業、車間、班組，把習近平總書記和黨中央對職工群眾的關心關愛傳遞到職工群眾中。構建工會大宣傳格局，充分發揮工會報刊、文化宮、職工書屋等傳統宣傳陣地作用，加快發展工會官網、微信公眾號、微博、抖音號、微視號等新媒體，創建融媒體平臺，實現線上線下同頻共振。加強統籌協同，強化全國工會系統宣傳教育統籌管理，強化與宣傳、網信、文化等橫向部門的協同合作，形成宣傳工作合力。開展“網聚職工正能量、爭做中國好網民”主題活動，做大做強主流思想輿論。

二、準確理解把握黨中央重大決策部署，組織動員億萬職工在高質量發展中建功立業

高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，只有堅持創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，才能有效破解一系列結構性、周期性、體制性突出問題，才能有效應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要。把全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖變為現實，推動黨中央關于高質量發展的決策部署落實落地，工人階級是主力軍。工會是黨領導下工人階級群眾組織，團結帶領廣大職工為實現黨的中心任務建功立業是工會的重要使命，這就要求工會組織立足自身特點，牢牢把握當代工人運動時代主題，組織動員廣大職工為實現高質量發展貢獻智慧和力量。

深化產業工人隊伍建設改革。發揮全總牽頭抓總作用，緊扣產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務，研究制定深化產業工人隊伍建設改革的意見，加強政策集成、力量統籌、資源整合和督促檢查，提高產改實效。綜合運用各方資源和力量，深入推進十大產業百家企業深化產改專項行動，針對不同所有制、不同行業、不同區域企業的不同特點，建立健全企業推動改革的體制機制，激發企業參與改革的內生動力，切實發揮企業在產業工人隊伍建設改革中的主體作用。

廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。立足完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，廣泛深入持久開展各種形式的主題勞動和技能競賽，探索“云競賽”、新產業新業態競賽等新形式，推動競賽在提升職工技術技能素質、促進企業高質量發展、實現科技自立自強中發揮更大作用。加強工作指導，總結工作經驗，推動在各層級、各地區、各行業、各條戰線部署競賽活動，進一步將競賽向中小微企業、非公企業延伸，向車間班組延伸，向新技術新業態新模式領域拓展。

建設高素質勞動大軍。針對高質量發展對勞動者素質提出的新要求，加強職工技術技能培訓，廣泛組織職工參加技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）等群眾性創新活動，加強新時代工匠學院建設，深化勞模和工匠人才創新工作室創建，發揮勞模工匠在提升職工素質中的示范引領作用。著眼于提升企業核心競爭力，充分發揮企業的主體作用，推動企業通過勞動競賽、技能培養、暢通職業發展通道等點燃職工創新創造激情，廣泛組織動員億萬職工以主人翁姿態全身心投入到全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史洪流中。

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，舉辦大國工匠創新交流大會、大國工匠論壇，加強職工創新成果展示交流，關心關愛勞模工匠，做好勞模評選表彰工作，推動落實勞模工匠待遇，提升勞模工匠地位，加強對低收入勞模的生活困難幫扶，做好勞模工匠療休養、學習深造等工作，加強勞模和工匠選樹宣傳，面向各行業、各領域培育和宣傳先進典型，選樹“大國工匠年度人物”“最美職工”等，引導更多職工爭當先進、爭創一流，營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

三、認真履行工會維權服務基本職責，推動實現億萬職工共享高質量發展成果

推動高質量發展的最終目的是人民幸福安康。黨的二十大對增加民生福祉、提高人民生活品質作出明確部署安排，強調要堅持以人民為中心的發展思想，維護人民根本利益，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。工人階級是社會財富的創造者，也應該是發展成果的公平享有者。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責，這就要求工會組織堅持以職工為中心的工作導向，把職工群眾安危冷暖放在心上，以不斷滿足職工群眾對美好生活的向往為目標，推動解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓廣大職工群眾共享改革發展成果，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

維護好職工合法權益。推動落實就業優先政策，健全就業促進機制，高度關注下崗失業職工、高校畢業生等群體，開展全國工會就業創業系列服務活動，加大職工技能培訓和轉崗培訓工作力度。加強新就業形態勞動者權益保障，深入推進新就業形態勞動者工會工作三年行動，推動頭部平臺企業建立工會、建立職工代表大會制度，推動平臺企業合法規范用工、科學調整算法、完善勞動定額標準，推進職業傷害保障試點工作，加快解決新就業形態勞動者面臨的勞動報酬、社會保險、休息休假、職業安全等突出問題。維護農民工合法權益，落實根治欠薪各項長效機制，持續推進解決拖欠農民工工資問題，推動常住人口平等享受城鎮基本公共服務。建好用好工人文化宮、工人療休養院、服務中心等工會服務陣地，搭建“互聯網+職工文化”平臺，創新職工文化服務方式，豐富優質職工文化產品供給。

提升工會服務職工實效。聚焦職工群眾海量的日新月異需求做好維權服務，完善以“普惠性標準服務+精準性重點幫扶”為主體的工會維權服務體系，叫響做實送溫暖、送清涼、金秋助學、職工醫療互助等工作品牌，加快工會數字化轉型，組織開發直達億萬職工群眾的線上維權服務平臺，努力實現“全國連通、一端盡享”，為職工提供可感可知、直接直達的服務。鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全防止返困動態監測機制，推進中央財政職工困難幫扶資金項目實施，保障困難職工家庭基本生活。

推動構建和諧勞動關系。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，加大勞動爭議和糾紛的調處力度，建立健全全國職工群眾維權服務“12351機制”，經常性開展風險隱患排查化解，發揮協調勞動關系三方機制、政府和工會聯席會議制度、“法院+工會+人社+司法”四方聯動機制、勞動人事爭議多元處理等機制作用，培育選樹基層協調勞動關系公共服務樣板站點，將勞動關系矛盾和隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。

四、持續深化改革和建設，推動新時代新征程工會工作高質量發展

在推動高質量發展中更好發揮工會組織作用，必須不斷深化工會改革和建設，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。黨的二十大對深化工會改革和建設、有效發揮橋梁紐帶作用提出明確要求，這為工會改革創新提供了重要遵循和前進方向。當前，面對更加嚴峻的國際環境，面對更加迅猛的數字化浪潮，面對更加多元的職工訴求，面對更加復雜的勞動關系矛盾，與高質量發展的要求相比，工會工作仍然存在不少短板和不足，這就要求我們牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，以推進工會工作現代化為牽引，抓住增強基層工會活力、發揮基層工會作用這一關鍵環節，在建機制、強功能、增實效上下功夫，推動構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，以新時代工會工作改革和建設成效更好服務經濟社會高質量發展。

堅持政治性這一工會組織的靈魂。始終把堅持黨的領導作為工會工作的最高政治原則和根本保證，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，與學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述貫通起來，健全學習新時代黨的創新理論的制度性安排，及時傳達學習習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，強化黨組織政治功能和組織功能，深化政治機關建設和模范機關創建，全面促進黨的建設高質量發展。

將先進性作為工會工作的重要著力點。加強工會工作體系化建設，研究制定《工會工作服務化、體系化、品牌化、創新化、數字化建設方案》，以服務化為目標謀劃思路，以體系化為架構提升水平，以品牌化為載體擴大影響，以創新化為關鍵增強活力，以數字化為支撐賦能升級，推動實現工會業務要素化、結構化和流程化。加強智慧工會建設，充分運用數字化、智能化最新工具和手段，全面提升工會工作數字化水平，構建全總、產業工會、地方工會、基層工會之間高質高效的矩陣網絡系統。建立全總黨組周例會制度和一級、二級重大工作周度檢查布置制度，健全全總全年工作大計劃、各部門月度工作計劃檢查點評機制以及周工作循環機制，狠抓落實和執行，提高工作計劃性、部門協同性和落實及時性。

突出群眾性這一工會組織的根本特點。樹立大抓基層的鮮明導向，穩步推進“縣級工會加強年”專項工作，把力量和資源進一步向基層傾斜，夯實工會基層基礎，鼓勵基層大膽探索、積極創新，及時總結基層創造的鮮活經驗，更好示范帶動面上工作，使基層工會真正建起來、轉起來、活起來、強起來。大興調查研究之風，深入企業、深入車間、深入職工，掌握實情、把脈問診，切實了解基層實際情況，推動解決職工急難愁盼問題。健全完善工會干部育選管用工作體系，完善對機關部門、干部職工和直屬單位的考評制度，強化考核結果運用，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。完善機關干部基層聯系點、定期接待群眾來訪制度，增加全總機關干部赴基層蹲點頻次、拓展蹲點范圍，實現全總機關干部“一竿子插到底”，聯系最基層、直接服務一線職工群眾。